Seduta del 13 dicembre 2010

Proposta di deliberazione n. 1011 del 29 novembre 2010 “Regolamento di attuazione della L.R. n. 51/2009 in materia di autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie”.

favorevole favorevole favorevole contrario contrario

con raccomandazioni con condizioni con raccomandazioni

PARERE OBBLIGATORIO X ’

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OSSERVAZIONI FACOLTATIVE

All’unanimità X

A maggioranza

A maggioranza con motivazioni contrarie

di una componente istituzionale (art. 12 co. 4 Reg. CdAL)

NOTE: Allegato parere

D’ordine del Presidente

Liliana Fiorini

Proposta di deliberazione n. 1011 del 29 novembre 2010 “Regolamento di attuazione della L.R. n. 51/2009 in materia di autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie”.

PARERE OBBLIGATORIO

IL CONSIGLIO DELLE AUTONOMIE LOCALI

Seduta del 13 dicembre 2010

Visti

- l’art. 66 dello Statuto regionale;

- la L.R. 36/2000 recante “Nuova disciplina del Consiglio delle Autonomie locali”;

- il Regolamento interno del Consiglio regionale;

- il Regolamento interno del Consiglio delle autonomie locali;

Considerato

a) che con lo schema di regolamento in esame si dà attuazione alla legge 5 agosto 2009 n. 51 “Norme in materia di qualità e sicurezza delle strutture sanitarie: procedure e requisiti autorizzativi di esercizio e sistemi di accreditamento” al fine di aggiornare il quadro normativo regionale in tale materia;

b) che la proposta di regolamento si compone di 31 articoli e 5 allegati di cui solo gli allegati A ed E sono stati oggetto di sostanziali modifiche;

c) che i requisiti per l’accreditamento istituzionale e i relativi indicatori di valutazione e standard sono stati individuati per delineare un sistema di strutture che fossero conformi agli assetti organizzativi e strategici del sistema sanitario regionale e coerenti con il sistema regionale di valutazione delle performance delle aziende sanitarie e di gestione del rischio clinico;

d) che le norme oggetto del parere intendono in particolare disciplinare:

- gli adempimenti a carico delle strutture sanitarie private e degli studi professionali;

- i compiti e l’impegno orario e le incompatibilità del direttore sanitario delle strutture sanitarie private;

- i requisiti per l’esercizio delle strutture sanitarie pubbliche e private;

- i requisiti per l’esercizio degli studi professionali;

- gli studi professionali soggetti ad autorizzazione o soggetti a dichiarazione di inizio attività;

- le modalità per l’individuazione delle strutture sanitarie pubbliche e private;

- le modalità e le procedure per il rilascio e il rinnovo dell’accreditamento istituzionale, che vedono nell’attestazione (se struttura pubblica) e nella dichiarazione sostitutiva (se struttura privata) circa il possesso dei requisiti l’innovazione introdotta dalla L.R. 51/2009 rispetto al precedente sistema basato su forme di controllo preventivo;

- le modalità di funzionamento del Gruppo tecnico di valutazione, che sostituisce gli strumenti individuati dalla precedente normativa e di cui si avvale la Regione per lo svolgimento della funzione regionale di valutazione e controllo;

e) che la funzione relativa al rilascio dell’autorizzazione all’esercizio degli studi e delle strutture sanitarie private, in coerenza col principio di sussidiarietà e adeguatezza di cui all’art. 118, c. 1 della Costituzione, è mantenuta in capo ai Comuni;

f) che le funzioni relative all’accreditamento istituzionale delle strutture pubbliche e private rimangono conferite alla Regione per la necessaria omogeneità dei livelli di assistenza sanitaria in tutto l’ambito regionale e in particolare degli standard minimi di qualità delle prestazioni erogate dal sistema sanitario regionale tramite tutte le strutture pubbliche e private accreditate;

Vista

la nota di UNCEM Toscana nella quale si evidenziano le difficoltà che potrebbero intervenire dalla definizione degli indicatori di cui all’allegato E, per la loro complessa applicazione in termini di tempo e personale impegnato e per i costi destinati a tale attività;

Preso atto

- della compatibilità con il quadro normativo nazionale e con le fonti statali vigenti;

- della coerenza con i principi costituzionali e statutari con particolare riferimento ai principi di sussidiarietà, differenziazione, adeguatezza;

- della compatibilità dell’intervento con l’ordinamento comunitario;

- del rispetto dei principi in materia di qualità della normazione;

DELIBERA

di esprimere parere favorevole in merito alla delibera della Giunta regionale n. 1011 del 29 novembre 2010 “Regolamento di attuazione della L.R. n. 51/2009 in materia di autorizzazione e accreditamento delle strutture sanitarie”, facendo proprie le osservazioni contenute nella summenzionata nota di UNCEM Toscana per quanto riguarda l’opportunità di individuare indicatori e standard per l’accreditamento i cui dati siano già rilevati dai sistemi informativi.