Firenze, 18 maggio 2009

- Al presidente del Consiglio regionale

Prot. n. 6691/2.6 - Al presidente della Commissione 4°

e p. c. - Al presidente della Giunta regionale

- Assessore proponente

- Dirigente responsabile

- Al segretario generale del Consiglio regionale

- Al Responsabile dell’Area di coordinamento per

l’assistenza professionale

Seduta del 15 maggio 2009

Proposta di Legge n. 343

“Norme in materia di qualità e sicurezza delle strutture sanitarie: procedure e requisiti autorizzativi di esercizio e sistemi di accreditamento”.

favorevole favorevole favorevole contrario contrario

con raccomandazioni con condizioni con raccomandazioni

PARERE OBBLIGATORIO X    ’

________________________________________________________________________________________________

OSSERVAZIONI FACOLTATIVE 

All’unanimità X

A maggioranza 

A maggioranza con motivazioni contrarie

di una componente istituzionale (art. 12 co. 4 Reg. CdAL) 

NOTE: Allegato parere

D’ordine del Presidente

dott.ssa Marinella Romoli

Proposta di Legge n. 343

“Norme in materia di qualità e sicurezza delle strutture sanitarie: procedure e requisiti autorizzativi di esercizio e sistemi di accreditamento”.

PARERE OBBLIGATORIO

IL CONSIGLIO DELLE AUTONOMIE LOCALI

SEDUTA DEL 15 MAGGIO 2009

Visti

- l’art. 66 dello Statuto regionale;

- la LR 36/2000 recante “Nuova disciplina del Consiglio delle Autonomie locali”;

- il Regolamento interno del Consiglio regionale;

- il Regolamento interno del Consiglio delle Autonomie locali;

Esaminata

- la Proposta di Legge n. 343 “Norme in materia di qualità e sicurezza delle strutture sanitarie: procedure e requisiti autorizzativi di esercizio e sistemi di accreditamento”;

Considerato

- che la disciplina dell’autorizzazione ed accreditamento degli studi professionali e delle strutture sanitarie pubbliche e private, prevista dalla legge regionale 23 febbraio 1999, n. 8 “Norme in materia di requisiti strutturali, tecnologici ed organizzativi delle strutture sanitarie: autorizzazione e procedure di accreditamento”, pur producendo certezza nel sistema di regole sulla qualità e sicurezza dei servizi sanitari sia pubblici che privati, necessita di un miglioramento, emerso anche nell’ambito del Piano sanitario regionale 2008/2010;

- che pertanto la parte della L.R. 8/1999 relativa ai procedimenti per l’esercizio degli studi professionali e delle strutture sanitarie private viene assimilata dalla proposta di legge in oggetto mentre viene interamente ridefinita la disciplina della procedura di verifica dei requisiti di esercizio per le strutture pubbliche, degli standard e delle procedure di accreditamento delle strutture pubbliche e private e il sistema di verifica della qualità delle strutture;

- che viene demandata ad un successivo regolamento attuativo la definizione dei requisiti strutturali, impiantistici e organizzativi necessari per garantire la sicurezza delle strutture dove vengono erogate prestazioni sanitarie;

- che per quanto riguarda le novità si prevede:

· la separazione del procedimento di accreditamento da quello di verifica dei requisiti di esercizio al fine di garantire in tempi più rapidi le azioni di accreditamento delle strutture delle aziende sanitarie regionali, attraverso l’utilizzo del sistema di autocertificazione del possesso dei requisiti prescritti da parte del legale rappresentante (Direttore Generale dell’Azienda), all’avvio dell’attività (sia in quanto nuova sia in quanto ampliamento, trasformazione o trasferimento dell’attività esistente) delle Aziende del Servizio Sanitario Regionale;

· nel caso di difformità rispetto ai requisiti previsti, il Direttore Generale delle Aziende predispone un piano di intervento, con individuazione precisa delle azioni previste, della tempistica e dei correlati atti aziendali;

· verifica a campione da parte della Regione sulle attestazioni da parte dei Direttori Generali;

· rilascio dell’accreditamento, con durata quinquennale, da parte della Regione, alle strutture sanitarie che lo richiedano, per le quali è previsto oltre la sussistenza dei requisiti prescritti anche la loro funzionalità rispetto alla programmazione regionale;

· previsione di un accreditamento di eccellenza che esprime il livello di qualità e di eccellenza raggiunto dal soggetto richiedente nell’ambito di un processo valutativo dinamico, ad adesione volontaria, orientato al miglioramento continuo in relazione a obiettivi predefiniti di performance in termini di qualità e sicurezza delle cure sanitarie;

· istituzione di una Commissione regionale per la qualità e la sicurezza con funzioni di orientamento del sistema e di consulenza scientifica e di un gruppo tecnico regionale di valutazione che valuta i livelli di qualità e sicurezza raggiunti dalle strutture pubbliche e private oggetto di visita e la loro coerenza con quanto dichiarato dal responsabile legale della struttura;

· promozione della partecipazione dei cittadini per il miglioramento della qualità dell’assistenza sanitaria e la sicurezza delle cure, in coerenza con la L.R. 69/2007 “Norme sulla promozione della partecipazione alla elaborazione delle politiche regionali e locali”;

Preso atto

- che il provvedimento in oggetto non rientra tra le materie per cui è prevista la concertazione interistituzionale ai sensi dell’allegato B del protocollo d’intesa Giunta regionale - Enti locali del 6 febbraio 2006;

DELIBERA

Di esprimere parere favorevole sulla Proposta di Legge n. 343 in oggetto.